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我国机械工业“五招”应对国际贸易摩擦

发布时间:2016-11-21

机械工业 不幸“中招” 机械工业已经是我国遭遇国际贸易摩擦的“重灾区”之一。据不完全统计,2010年至今国外已对我国机械工业发起44起贸易救济调查(2010年7起,2011年16起,2012年11起,2013年10起),采取的保护手段分别为:临时反倾销措施1起,特别保障措施1起,反倾销和反补贴(简称“双反”)2起,反补贴2起,反规避3起,保障措施2起,337调查4起,反倾销29起。2013年国外对我机械工业发起的10起贸易救济调查分别为:印度对石墨电...
机械工业 不幸“中招”
       机械工业已经是我国遭遇国际贸易摩擦的“重灾区”之一。据不完全统计,2010年至今国外已对我国机械工业发起44起贸易救济调查(2010年7起,2011年16起,2012年11起,2013年10起),采取的保护手段分别为:临时反倾销措施1起,特别保障措施1起,反倾销和反补贴(简称“双反”)2起,反补贴2起,反规避3起,保障措施2起,337调查4起,反倾销29起。2013年国外对我机械工业发起的10起贸易救济调查分别为:印度对石墨电极反倾销调查,加拿大对床垫用弹簧组件反倾销再调查,澳大利亚对变压器反倾销调查,澳大利亚对应用级风塔反倾销调查,印度对绝缘子反倾销调查,美国对取向电工钢“双反”立案调查,加拿大对碳钢紧固件“双反”再调查,南非对石墨电极反倾销调查,阿根廷对陶瓷绝缘子反倾销调查,美国对三一重工(600031)发起337调查。
      近年机械工业遭遇贸易救济调查较多的分行业有:电工(焊丝、石墨电极、透平叶片、交流电机、同轴线缆、绝缘材料、电热炉、变压器等)、汽车(轮毂、客车、雨刷器和散热器等)、重型机械(电梯卷扬机、搅拌机和起重机等)、制冷(冷冻设备)基础件(紧固件和弹簧部件等)、石化通用机械(采油泵杆和空气压缩机等)、内燃机(压燃式活塞内燃机)和仪器仪表(电度表等)。
五措并举 积极应对为维护我国机械工业产业安全,需要做好以下几方面工作:
       首先,加强产业损害预警体系建设。通过预测、预警、预案和预控等环节加强机械工业产业损害预警工作。产业损害预警工作是运用国际通行规则,维护国家经济利益和产业安全的基础性、预防性工作,是维护产业安全的有效措施。行业组织在产业损害预警体系建设中尤其应发挥其独特优势。
       其次,放宽外资准入应以保障我国产业安全为前提。扩大对外开放符合我国整体经济利益,但放宽外资准入应当兼顾国内产业发展的水平和实际需求。在扩大对外开放过程中,建议运用好国际通用规则,加强对“负面清单”合理规划和科学管理,维护我国装备制造业的核心利益和合法权益。
      再者,转变外贸发展方式,促进贸易平衡。敦促欧美国家承认我国市场经济地位国,放松对我国高技术出口管制,逐步改变中美贸易不平衡局面。健全技术法规、标准以及认证体系,破解碳关税壁垒;区别对待不同经济体的贸易保护措施,对贸易保护主义要坚决抗争,不应战就没有赢的机会。
       再次,鼓励有条件的装备制造企业“走出去”。我国机械工业在世界上具有独特的优势,就产业规模而言已具备“走出去”的实力。我国机械工业对外贸易也具备了相当的规模,出口结构不断升级,出口市场实现多元化。机械工业资本输出的能力在增强,尤其民营企业“走出去”的积极性不断高涨。建议政府出台有力的措施,进一步鼓励有条件的企业“走出去”。
       最后,为应对贸易摩擦和维护机械工业产业安全,中国机械工业联合会正努力发挥其应有作用。如成立中机联系统应对贸易摩擦工作领导小组,在有关政府部门指导下积极开展产业损害预警工作:编写和报送产业损害预警信息;建设和维护中国产业安全指南网机械工业子站;召开机械工业产业安全信息通气会;举办机械工业领域应对贸易摩擦培训班等。


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